Что такое Единый регистр населения (ЕРН)?
Единый регистр населения — это централизованная государственная база данных, в которой собрана базовая информация о каждом жителе страны. По сути, это цифровой реестр, объединяющий сведения, ранее хранившиеся разрозненно в различных ведомствах.
Каждому человеку в системе присваивается уникальный реестровый номер. Это случайная цифровая комбинация, которая используется исключительно для технической идентификации записи в базе и не несёт скрытого смысла.
ЕРН формируется за счёт данных, поступающих из:
органов ЗАГС,
МВД,
Социального фонда,
налоговых органов,
и других государственных структур.
Оператором и администратором системы является Федеральная налоговая служба.
Зачем был создан ЕРН?
Создание регистра решает сразу несколько задач.
1. Упрощение получения государственных услуг
Государственные органы обмениваются сведениями между собой напрямую. Гражданам больше не нужно собирать множество справок — ведомства получают данные через систему автоматически.
2. Исключение ошибок и разночтений
Ранее информация о человеке могла отличаться в разных базах. ЕРН объединяет данные в единую запись, что снижает риск технических ошибок.
3. Актуальная статистика в режиме реального времени
Система позволяет оперативно получать сведения о численности населения и его изменениях без проведения масштабных переписей.
4. Более точное назначение социальных мер
Актуальные данные помогают адресно назначать социальные выплаты и корректно администрировать налоги.
Какие данные хранятся в ЕРН?
Регистр формируется на основе нескольких десятков типов сведений, поступающих от государственных органов. В нём содержится только базовая идентифицирующая информация, необходимая для взаимодействия гражданина с государством.
В ЕРН включаются:
- ФИО;
- дата и место рождения (а также дата смерти при её наличии);
- гражданство;
- сведения о семейном положении и ближайших родственниках (родители, супруги, дети);
- реквизиты паспорта и иных удостоверяющих документов;
- информация об образовании, квалификации, учёных степенях и званиях;
- ИНН и СНИЛС;
- данные о регистрации по месту жительства или пребывания;
- сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- информация о постановке на учёт в центре занятости или военкомате;
- данные об учётной записи на портале «Госуслуги».
Что НЕ содержится в реестре?
Важно понимать, что в ЕРН отсутствуют:
медицинские данные;
биометрическая информация;
сведения о доходах и расходах;
данные о налогах и задолженностях;
информация об имуществе и банковских счетах;
номера телефонов и адреса электронной почты.
Регистр не создаёт новые персональные данные — он лишь объединяет уже существующие государственные сведения.
Кто имеет доступ к данным ЕРН?
С 1 января 2023 года доступ к системе получили государственные и муниципальные органы через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Это позволяет им оперативно получать актуальные сведения для оказания услуг.
В 2026 году к системе подключены нотариусы. Через Единую информационную систему нотариата они могут направлять запросы и получать ответы практически мгновенно. Это особенно важно при:
- оформлении наследства;
- удостоверении сделок с недвижимостью;
- подтверждении родственных связей.
Доступ предоставляется строго в рамках служебных полномочий и только для выполнения конкретных юридических действий.
Можно ли отказаться от включения в ЕРН?
Законодательство не предусматривает возможность отказа от включения в ЕРН.
Однако важно отметить: регистр не собирает дополнительную информацию о гражданах. Он объединяет данные, которые уже много лет хранятся в государственных базах. Фактически ЕРН — это инструмент систематизации, а не расширения объёма сведений.
ЕРН — это цифровая инфраструктура, предназначенная для упрощения взаимодействия граждан с государством. Система помогает ускорить оказание услуг, устранить несоответствия в данных и обеспечить актуальность информации.
При этом в реестр включаются только базовые идентификационные сведения, без медицинских, финансовых или банковских данных.
Таким образом, Единый регистр населения — это не новая база персональных данных, а централизованный механизм работы с уже существующей информацией.
